Decreto 1066

DECRETO 1066 del 2015

UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN
U.N.P

Considerando la obligación que tiene el Estado Colombiano en garantizar la protección integral de las personas que se encuentran en situación de RIESGO EXTRAORDINARIO o EXTREMO como consecuencia directa del ejercicio de su cargo; la Unidad Nacional de Protección actuando  dentro del marco normativo previsto en el Decreto 1066 del 2015 y el Decreto 567 del 8 de Abril de 2016 “por el cual se modifican algunos artículos del Capitulo II, del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior” y en cumplimiento con las responsabilidades que le fueron asignadas de acuerdo con lo dispuesto por el párrafo 3 “ (…) realizara seguimiento periódico (…), idoneidad (…) de las medidas de protección, así como el correcto uso de las mismas(…)” y Articulo 2.4.1.2.11 y en particular con la obligación señalando en el numeral 12 en “ Hacer seguimiento periódico(…), al uso (…), idoneidad (…) de las medidas de protección, del Articulo 2.4.1.2.28 del precitado Decreto 1066 del 2015, al respecto me permito contextualizar lo siguiente:

Sobre el particular, se debe tener en cuenta que en concordancia con las formalidades establecidas dentro del marco normativo previsto; la Coordinación de Control, Seguimiento y Desmonte de Medidas, lo insta de la manera mas atenta y respetuosa a recordar LOS COMPROMISOS QUE COMO BENEFICIARIO y/o BENEFICIARIA de las medidas de protección asignada por esta Entidad usted debe cumplir, siendo estas:

Compromisos del Beneficiario(a)

Articulo 2.4.1.2.48
Compromisos del Protegido

Acatar las recomendaciones formuladas por el Programa de Prevención y Protección y los organismos de seguridad del Estado. No solicitar ni aceptar inscripción en otro programa de protección del Estado durante la vigencia de las medidas.

Conservar los elementos entregados en buen estado y hacer buen uso de ellos. Usar los elementos o apoyos entregados, exclusivamente como medidas de protección. Colaborar con los organismos de investigación, de control y seguridad del Estado, para el esclarecimiento de los hechos que motiven sus amenazas. Seguir las recomendaciones de AUTOPROTECCIÓN, sugeridas por el programa.

Informar mínimo con 24 horas de antelación, sobre cualquier desplazamiento que requiera coordinación institucional en diferentes lugares del país.

Abstenerse de asumir conductas que puedan poner en peligro su seguridad.

Reportar a la Unidad Nacional de Protección, los incidentes de seguridad que se presenten y que pongan en peligro su vida, integridad, libertad y seguridad o la de su núcleo familiar.

Dar respuesta a los requerimientos que en relación con el mal uso de las medidas de protección le hagan la Unidad Nacional de Protección, la Policía Nacional, con el fin de controvertir o aclarar las razones y pruebas sobre el uso e implementación de las medidas de protección.

Reportar de inmediato a la Unidad Nacional de Protección la perdida, hurto o daño, de cualquier elemento suministrado.

Colaborar con la autoridad que haya asignado la medida de protección para la verificación del debido uso de las medidas de protección.

Colaborar con la Unidad Nacional de Protección para la realización  de la evaluación de riesgo y las posteriores re-evaluaciones del mismo.

Informar mínimo con 24 horas de antelación, sobre cualquier desplazamiento que requiera coordinación institucional en diferentes lugares del país.

Abstenerse de asumir conductas que puedan poner en peligro su seguridad.

Reportar a la Unidad Nacional de Protección, los incidentes de seguridad que se presenten y que pongan en peligro su vida, integridad, libertad y seguridad o la de su núcleo familiar.

Dar respuesta a los requerimientos que en relación con el mal uso de las medidas de protección le hagan la Unidad Nacional de Protección, la Policía Nacional, con el fin de controvertir o aclarar las razones y pruebas sobre el uso e implementación de las medidas de protección.

Reportar de inmediato a la Unidad Nacional de Protección la perdida, hurto o daño, de cualquier elemento suministrado.

Colaborar con la autoridad que haya asignado la medida de protección para la verificación del debido uso de las medidas de protección.

Colaborar con la Unidad Nacional de Protección para la realización  de la evaluación de riesgo y las posteriores re-evaluaciones del mismo.

USO Y FUNCIONAMIENTO MEDIDAS DE PROTECCIÓN

UNIDADES DE PROTECCIÓN

HOMBRES DE PROTECCIÓN

El HOMBRE DE PROTECCIÓN (Escolta), asignado a un beneficiario y/o beneficiaria por la Unidad Nacional de Protección, en virtud de un acto administrativo, tiene como fin, salvaguardar los derechos a la vida, la libertad, la seguridad y la integridad de los beneficiarios y/o beneficiarias  del Programa de Protección que lidera esta entidad U.N.P, con lo cual el objetivo de la referida medida de protección es contrarrestar cualquier ataque, minimizando posibilidades de asesinato, secuestro u otros eventos que generen riesgo en contra de los protegidos.

El HOMBRE DE PROTECCIÓN (Escolta) es una persona mayor de edad, con formación y capacitación en Seguridad y Protección a personas, que cuenta con los elementos necesarios para prestar seguridad a cualquier beneficiario y/o beneficiaria, siendo estos:  Armamento, Medio de Comunicación y Chaleco Blindado, elementos que le permitirán prestar el servicio de protección en condiciones adecuadas y en favor de los beneficiarios y/o beneficiarias.

FUNCIONES DEL HOMBRE DE PROTECCIÓN:

El HOMBRE DE PROTECCIÓN (Escolta), asignado por la Unidad Nacional de Protección, es para contrarrestar cualquier ataque, minimizando posibilidades de asesinato, secuestro u otros eventos que generen riesgo en contra de la vida de dicho beneficiario(a).

El HOMBRE DE PROTECCIÓN (Escolta), asignado por la UNP, debe prestar su servicio única y exclusivamente enfocado en salvaguardar la vida del beneficiario(a) en los horarios y días que este lo requiera. Este personal esta dotado de un arma, un chaleco y un medio de comunicación.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN no debe ser un obstáculo para el desarrollo de las actividades comunes del beneficiario, ni afectarle la forma de ser del beneficiario del programa, adecuándose para la prestación de un buen servicio, los hombres de protección rendirán informes de novedades ante la UNP.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe recibir buen trato por parte del beneficiario(a).

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe informar de forma cortés al beneficiario(a) las razones y ventajas sobre la ubicación que debe ocupar en el vehículo.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe evaluar continuamente los riesgos en desplazamientos y otras actividades del beneficiario(a).

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN de la UNP debe informar de forma oportuna y eficiente al Centro de Operaciones para la Prevención (COPP) y posteriormente por escrito sobre las novedades que se presenten en el servicio.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN de la UT debe informar de forma oportuna y eficiente a la Unión Temporal (UT) correspondiente y posteriormente por escrito sobre las novedades que se presenten en el servicio.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe realizar las respectivas coordinaciones y presentaciones a los lugares donde se desplacen a fin de informar a las autoridades de su presencia en la zona.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN, como el beneficiario(a), deben conservar los elementos entregados en buen estado y hacer buen uso de ellos.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe informar mínimo con 24 horas de anticipación sobre cualquier desplazamiento que requiera coordinación institucional en diferentes lugares del país.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN como el beneficiario(a) deben reportar de inmediato la pérdida, hurto o daño de cualquier elemento suministrado por la Unidad Nacional de Protección.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN, como el beneficiario(a), deben colaborar con la Subdirección de Protección de la UNP, para la verificación del debido uso de las medidas de protección, al igual que el Control y Seguimiento de las medidas de protección en términos del debido uso, manejo, conservación, idoneidad de las medidas de protección con un enfoque preventivo.

EL BENEFICIARIO(A) de la UNP no debe exceder el horario laboral dispuesto para su seguridad, con la finalidad de que el recurso humano esté en un estado de alerta permanente ante cualquier situación de peligro.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe tener las condiciones físicas y mentales permanentemente para el óptimo desarrollo de las actividades de protección y minimización de riesgos.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN debe conservar una excelente presentación personal y la prudencia necesaria para el desarrollo de las actividades de protección a personas.

RESTRICCIONES

ESTÁ TOTALMENTE PROHIBIDO QUE EL HOMBRE DE PROTECCIÓN REALICE O DESEMPEÑE TAREAS AJENAS A LA FUNCIÓN DE PROTECCIÓN, POR LO TANTO, SE DEBE TENER CLARO EL CONCEPTO DE SEGURIDAD, AMABILIDAD Y SERVIDUMBRE, CON EL OBJETO DE QUE EL SERVICIO NO PIERDA EFICACIA.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN NO DEBE UTILIZAR LOS MEDIOS ENTREGADOS PARA LA SEGURIDAD EN BENEFICIO PROPIO.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN DEBE ABSTENERSE DE ASUMIR CONDUCTAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO SU VIDA Y LA DE SU EQUIPO DE SEGURIDAD.

LOS VEHÍCULOS SOLO PODRÁN SER CONDUCIDOS POR EL PERSONAL AUTORIZADO DE LA UNIDAD NACIONAL DE PROTECCIÓN.

EL BENEFICIARIO QUE RECIBA EL VEHÍCULO MEDIANTE EL ACTA DE IMPLEMENTACIÓN E INVENTARIO TIENE LA RESPONSABILIDAD DEL DEBIDO USO Y CUSTODIA DEL MISMO, RESPONDIENDO POR EL INVENTARIO, SU ESTADO TÉCNICO-MECÁNICO Y LOS ACTOS QUE SE REALICEN COMO CONSECUENCIA DE SU INDEBIDA UTILIZACIÓN.

EL HOMBRE DE PROTECCIÓN DE LA UNIÓN TEMPORAL (UT) QUE CONDUZCA SERÁ EL RESPONSABLE DE EJERCER EL USO Y MANEJO ADECUADO DEL VEHÍCULO, RESPONDIENDO DE IGUAL MANERA POR EL INVENTARIO, SU ESTADO TÉCNICO-MECÁNICO Y LOS ACTOS INAPROPIADOS QUE SE REALICEN HACIENDO LA CONDUCCIÓN DEL MISMO.

LOS BENEFICIARIOS NO ESTÁN AUTORIZADOS PARA CONDUCIR LOS VEHÍCULOS ASIGNADOS POR LA UNP, SALVO EN CASOS DE ESTRICTA EMERGENCIA O CALAMIDAD INMINENTE.

CAPÍTULO II
Prevención y Protección de los Derechos a la Vida, La Libertad, La Integridad y La Seguridad de Personas, grupos y comunidades.

Articulo 2.4.1.2.4

Suspensión de las medidas de Protección.
El Director de la Unidad Nacional de Protección,  podrá suspender las medidas de protección adoptadas, previa consulta y autorización del CERREM, en las siguientes circunstancias:

Uso indebido de las medidas asignadas. Se considera que hubo uso indebido de las medidas de protección por parte del PROTEGIDO, cuando:

Autoriza el empleo del esquema de protección o de las medidas asignadas al mismo por personas diferentes a las determinadas por las autoridades definidas en este Decreto, salvo en el caso que se aprueben como extensivas para el núcleo familiar.

Exige u obliga al personal que cumple labores de protección a desarrollar actividades que no tienen relación con el servicio de seguridad.

Agrede física o verbalmente o intenta hacerlo al personal que esta asignado a su esquema de protección.

Abandona o evade el esquema de protección, desplazándose a lugares sin el acompañamiento del personal asignado para la seguridad.

Impide el acompañamiento del esquema de protección en lugares cerrados o abiertos al publico, poniendo en riesgo su vida.

Ejecuta conductas que implican riesgo para su vida e integridad personal o la de su esquema, tales como:

a) Conducir vehículos bajo el efecto de bebidas embriagantes o sustancias alucinógenas.

b) Irrespetar la normatividad de tránsito.

c) Transportar o manipular explosivos, pólvora o armas sin el correspondiente permiso.

No hace uso de las medidas otorgadas por el programa.

Autoriza permisos o descanso al personal del esquema sin el consentimiento de la entidad a cargo de su protección.

Desatiende las observaciones o recomendaciones de autoprotección y seguridad que formule el personal de su esquema de seguridad o por los organismos de seguridad del Estado.

Ejecuta conductas punibles, contravencionales o disciplinarias, haciendo uso de los medios físicos y humanos dispuestos para su protección.

Usufructúa comercialmente los medios de protección dispuestos en su favor.

Causa daño intencionalmente a los medios de protección físicos y humanos asignados por el programa.

Acude injustificadamente a lugares en donde  se ponga en riesgo su seguridad.

Exige que el personal asignado a su esquema de protección incumpla la normatividad de tránsito o irrespete las señales de transito.

Retoma a la zona de riesgo sin informar oportunamente a las autoridades señaladas en este capítulo.

A solicitud del protegido.

PARÁGRAFO. La reincidencia en el uso indebido de las medidas definidas en el numeral (a) de este artículo traerá como consecuencia la finalización de las medidas de protección. Decreto 4912 de 2011, artículo 44.